Ce cours propose une analyse des transformations contemporaines des techniques de gouvernement dans les sociétés complexes. Il vise à donner aux étudiants une meilleure connaissance des processus structuraux à l’œuvre dans l’évolution des conceptions, des modalités et des instruments de l’action publique. Il s’agit notamment de revenir sur plusieurs  phénomènes habituellement jugés déterminants dans le succès du concept de « gouvernance » : délégitimation (ou, plus prosaïquement, de « crise ») du modèle de gouvernement  représentatif ; pluralisation des professionnels et  groupes investis dans les affaires publiques ; structuration des régimes urbains et territoriaux ; renégociations des rapports État-société ; organisations de la « société civile » et des espaces publics oppositionnels.

Après avoir décrit et analysé le mouvement qui a conduit les spécialistes et les professionnels de la politique à substituer progressivement le concept de  « gouvernance » à celui, plus classique de « gouvernement », le cours étudie les différentes échelles de la gouvernance (organisationnelle, territoriale, par « projet » et policy domains, interétatique voire globale). L’étude de la gouvernance « au concret » passe alors par un panorama des multiples méthodes et instruments mobilisés aujourd’hui dans la régulation des problèmes et affaires publiques (délégation, externalisation, contractualisation, démocratie délibérative et participative).